ГЛАВА V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

 

Статья 23. Общие положения по организации и проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

 
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, доведения до населения сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан информации о градостроительной деятельности, выявления мнения населения о проекте нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подготовки предложений и рекомендаций по проекту нормативного правового акта в следующих случаях:
  1. внесения изменений в Генеральный план;
  2. внесения изменений в настоящие Правила;
  3. по документации по планировке территории, проекта предложений о     внесении изменений в документацию по планировке территории:
а) проектов планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории;
б) проектов планировки территории, не содержащих в своем  составе проектов межевания территории;
в) проектов межевания территории вне состава проекта планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;
4)   предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5)   предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, Баймакского района Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, нормативным правовым актом об организации и проведении публичных слушаний в сельском поселении Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республика Башкортостан, утвержденным в установленном порядке, настоящими Правилами.
3. Комиссия перед представлением на публичные слушания проектов документов, заявлений, в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, заявлений на соответствие требованиям технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу – нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования, градостроительным регламентам.
4. Предметом публичных слушаний являются:
1)   вопросы соответствия подготовленных проектов документов, заявлений требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке;
2)   документы, подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в области градостроительной деятельности.
Иные вопросы обсуждению на публичных слушаниях не подлежат.
5. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящих Правил, иных нормативно-правовых актов в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с учетом всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний не состоявшимися.

 

Статья 24. Темы и вопросы, выносимые на обсуждение публичных слушаний

 
1. На публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке выносятся:
  • проект Правил, в том числе внесение изменений и дополнений в Правила;
  • вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан;
  • вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан;
  • проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления сельского поселения Зилаирский  сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, в том числе внесение в них изменений и дополнений, до их утверждения.
2. Вопросами, выносимыми на обсуждение на публичных слушаниях, являются предложения, внесенные в Комиссию.
3. Темы публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, отражаются в протоколах публичных слушаний и заключениях о результатах слушаний.
 
Статья 25. Инициаторы публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
 
Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях, могут быть: федеральный органы исполнительной власти, орган исполнительной власти Республики Башкортостан, Баймакского района Республики Башкортостан, органы местного самоуправления сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, глава сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, физические и юридические лица, в интересах которых будут проводиться публичные слушания.
 
Статья 26. Участники публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
 
1. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в сельском поселении Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, иные заинтересованные лица.
2. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства являются:
  • инициаторы слушаний;
  • граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается данное разрешение;
  • правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
  • правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
  • правообладатели помещений, являющиеся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия;
3. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории поселения являются:
  • инициаторы слушаний;
  • граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается данное разрешение;
  • правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
  • правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
  • правообладатели помещений, являющиеся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
4. Участниками публичных слушаний по документации по планировке территории, в том числе по внесению в нее изменений являются:
  • инициаторы слушаний;
  • граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и/или проекта ее межевания;
  • правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;
  • лица, права и законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
5. При проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
6. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
7. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решение с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.
 
 
 
 
 
Статья 27. Назначение публичных слушаний
 
1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, утвержденным в установленном законом порядке.
Решение о проведении публичных слушаний принимается уполномоченным органом в установленном законом порядке.
2. Решение о проведении публичных слушаний должно содержать:
  • тему публичных слушаний;
  • срок проведения публичных слушаний;
  • дату (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний;
  • место размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;
  • наименование органа, уполномоченного в соответствии с настоящими Правилами на проведение публичных слушаний.
 
Статья 28. Организация подготовки к публичным слушаниям
 
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, является Комиссия.
2. Комиссия с момента принятия решения о проведении слушаний:
  • организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, (при необходимости по радио, телевидению и в сети «Интернет», при наличии такого сайта);
  • оформляет протокол публичных слушаний.
3. На выставках, экспозициях демонстрационных материалов должны быть представлены:
  • обсуждаемая градостроительная документация;
  • демонстрационные и информационные материалы, содержащие достоверную информацию о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях в случае принятия проекта.
4. Все материалы к публичным слушаниям должны быть подготовлены и представлены инициатором публичных слушаний.
 
Статья 29. Информирование о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
 
1. Решение о проведении публичных слушаний принимается уполномоченным органом в установленном законом порядке и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте сельского поселения Зилаирский  сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в сети «Интернет», при наличии такого сайта.
2. Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня официального опубликования решения о назначении публичных слушаний в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
3. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает информацию о времени, месте, содержании предстоящих публичных слушаний и условиях ознакомления с обсуждаемыми материалами.
4. Перед началом обсуждений участники публичных слушаний должны быть проинформированы:
  • о продолжительности обсуждения;
  • о регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступления участников публичных слушаний);
  • о предмете публичных слушаний.
5. Способы информирования при осуществлении градостроительной деятельности определяются Комиссией в зависимости от темы слушаний и круга заинтересованных лиц (участников слушаний).
6. В случае внесения изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает публикацию и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации и на официальном сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в сети «Интернет», при наличии такого сайта.
7. В случае если внесение изменений в Правила  связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
При этом извещения о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила направляются Комиссией:
  • правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;
  • правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком;
  • правообладателям помещений в таком объекте;
  • правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями, установленными для такого объекта.
Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия уполномоченным органом в установленном законом порядке решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.
8. По вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия:
  • обеспечивает публикацию и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации и на официальном сайте сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан  в сети «Интернет», при наличии такого сайта;
  • направляет сообщения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления в Комиссию от заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
9. По проектам планировки территорий и проектам межевания территорий Комиссия:
  • осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации, а также может разместить ее на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», при наличии такого сайта;
  • размещает наружную информацию в установленных для этой цели местах на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания.
10. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности должно содержать:
наименование и местоположение объекта градостроительной деятельности (объекта недвижимости), функциональное назначение указанного объекта в настоящее время;
функциональное назначение объекта градостроительной деятельности (объекта недвижимости) после осуществления градостроительной деятельности, иные основные положения задания на разработку проектной документации или сведения о намерениях по созданию (изменению) объектов недвижимости;
сроки разработки проектной документации, ориентировочные сроки реализации намерения по созданию (изменению) объектов недвижимости (инвестиционного предложения);
наименование и адрес застройщика (заказчика), инвестора или его (их) представителя;
наименование, адрес, телефон организаций, ответственных за разработку проектной документации;
информацию о месте и времени и условиях доступа к материалам обсуждаемой  градостроительной деятельности;
срок подачи запросов и предложений.
 
Статья 30. Процедура проведения и оформления результатов публичных слушаний
 
1. Проведение публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности осуществляется в порядке установленном нормативным правовым актом, утвержденным уполномоченным органом в установленном законом порядке.
2. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников публичных слушаний.
Протокол публичных слушаний оформляется секретарем Комиссии.
3. Срок подготовки протокола составляет не более семи дней со дня проведения публичных слушаний.
4. В протокол также включаются изложенные в письменном виде и поступившие в течение двух дней после проведения публичных слушаний замечания и предложения лиц, участвовавших в публичных слушаниях.
5. Каждый экземпляр протокола публичных слушаний прошивается, заверяется Комиссией, и направляется лицам, подписавшим его. Хранение первого экземпляра протокола публичных слушаний осуществляется Комиссией.
6. На основании протокола публичных слушаний Комиссия оформляет заключение о результатах публичных слушаний.
7. Срок подготовки заключения о результатах публичных слушаний составляет не более семи дней со дня оформления протокола публичных слушаний.
8. Каждый экземпляр заключения о результатах публичных слушаний прошивается, заверяется председателем Комиссии, и направляется в Комиссию и лицам, подписавшим его. Хранение первого экземпляра заключения о результатах публичных слушаний осуществляется Комиссией.
9. По письменному запросу гражданина, объединения граждан, общественной организации, органа государственной власти и других лиц Комиссия обязана предоставить копии протокола публичных слушаний и заключения о результатах слушаний или ознакомить с ними в сроки, определенные действующим законодательством.
10. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в сети «Интернет», при наличии такого сайта.
 
 
 
 
Статья 31. Сроки проведения публичных слушаний
 
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Срок проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила с момента оповещения жителей сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев.
3. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
4. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
5. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий с момента оповещения жителей сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
6. В месте (местах) проведения публичных слушаний размещаются документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу обсуждаемого проекта документа, заявления и требованиями настоящей главы.
 
Статья 32. Финансирование проведения публичных слушаний
 
1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту Правил, в том числе внесения изменений в указанные Правила, осуществляются из средств местного бюджета.
2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет инициатор публичных слушаний - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.